Et cette résistance du système de l’OMC face à la crise fait que selon Lamy, la meilleure issue est la conclusion du Cycle de Doha qui est aujourd’hui un “impératif économique”. Et il faut aller au-delà de la conclusion du cycle, il faut ouvrir d’avantage les marchés.

Il estime que « la spécialisation de la production et les structures d’exportation basées sur l’avantage comparatif sont au cœur de l’intégration économique européenne ».

Il a fortement loué cette pratique puisqu’il a laissé entendre que « la zone de libre-échange permet aux pays qui en font partie de tirer profit des gains d’efficience résultant de l’ouverture du commerce et générés par l’avantage comparatif, les économies d’échelle, la concurrence accrue, l’accès à différents intrants intermédiaires et l’affectation intrasectorielle des ressources. En outre, l’UE constituant une forme d’intégration encore plus approfondie, qui autorise la libre circulation des facteurs de production entre ses États membres, les ajustements s’en trouveront facilités en cas de choc économique asymétrique dans un pays ».

La conclusion qu’il en tire c’est que tout le monde doit travailler pour que « le commerce reste ouvert » ce qui passera par la conclusion du Cycle de Doha, qui serait un accord qui « offrirait de nouvelles possibilités commerciales, grâce à la réduction des obstacles tarifaires et des subventions internes » mais aussi à la réduction des coûts fixes des échanges commerciaux.

A travers les arrangements commerciaux qui établissant des engagements contraignants pour les pays Membres, la croissance économique pourrait se traduise par la création d’emplois.

Dans la conclusion de son long plaidoyer, Lamy dit : « Il est évident que l’ouverture des marchés risque d’exposer des pays et leurs populations à une plus grande volatilité. Mais la réponse ne saurait résider dans le refus de l’ouverture. Elle doit être de s’assurer que l’ouverture des marchés est encadrée par des règles internationales et par des politiques nationales et internationales, comme l’Aide pour le commerce, qui atténuent les effets défavorables éventuels pendant la période de transition ».

Dans la réalité des négociations, il est noté peu d’avancées. Dans  le domaine de l’agriculture, seul les discussions sur les modèles de présentations avancent. Le Président poursuit ses consultations, en particulier dans le domaine du Mécanisme de Sauvegarde Spécial (MSS), où certaines questions techniques sont à l’examen, y compris sur la base de communications des Membres et dans le domaine de la simplification des tarifs, la création de contingents tarifaires. Des discussions sont aussi menées dans le domaine des produits tropicaux et l’érosion des préférences.

Dans le domaine de l’AMNA aussi, les discussions sont menées mais aucune avancée significative n’est notée, le Directeur de l’OMC a lui-même reconnu cette lenteur en estimant qu’ « à l’évidence, les Obstacles non Tarifaires (ONT) ne sont pas un domaine dans lequel des résultats peuvent être obtenus rapidement et il faudra encore beaucoup de discussions et de clarifications ».

Les discussions sur les services qui portent actuellement sur l’accès aux marchés, l’élaboration de règles et le texte d’un projet de dérogation pour les préférences accordées aux PMA, n’avancent pas.

En sommes, aucune des questions centrales dans les négociations n’avancent, mais cela n’enlève en rien l’optimisme du DG de l’OMC qui demande à ce que le bilan de mars “injecte de l’énergie politique et du dynamisme” dans les négociations.

Certains voient en ce fléchissement une inefficacité du système de règlement des différents qui nécessite une profonde réforme.

En attendant, cette réforme, le rapport annonce une année 2010 qui pourrait être laborieuse puisque les rapports de plusieurs groupes spéciaux devraient être distribués à la fin du premier semestre.  Certaines des affaires auxquelles ils se rapportent soulèvent des questions très complexes. Il est donc probable que l’Organe d’appel connaisse une activité intense au cours des prochaines années.

Notes Enda, Sources : OMC

La nécessité d’informer le plus largement  possible a poussé le Comité de l’accès aux marchés de mettre en place cet outil.

Dans ce même besoin de partage d’information et de renforcement de capacités, l’OMC a initié des formations. Elles ciblent différentes catégories intéressées par les règles du commerce internationales : les fonctionnaires, les organisations de la société civiles ; les universitaires et chercheurs. En atteste ce 24ème cours thématique sur le règlement des différends à l’OMC, dispensé en français au siège de l’Organisation à Genève, correspondant à une activité de formation “de niveau 2″ dans le cadre de la stratégie d’apprentissage progressif actuellement mise en place par le Secrétariat. Il était organisé par l’Institut de formation et de coopération technique (IFCT), en coopération avec la Division des affaires juridiques et le secrétariat de l’Organe d’appel. Vingt et un fonctionnaires ont participé à ce cours approfondi sur les règles et procédures régissant le mécanisme de règlement des différends de l’OMC.

Partant de ces constatations, le Dr OUEDRAOGO plaide  pour une suspension du processus de négociations. Au soutien de son argumentation, il avance Cinq raisons :

-          la prudence des grands pays devrait servir de ligne de conduite aux pays ACP, qui paient également un lourd tribut à cette crise.

-          les Européens ne peuvent plus affecter les ressources appropriées au renforcement des capacités de production des économies des pays ACP pour les rendre compétitives.

-          L’obligation de se donner le temps nécessaire

-          La division au sein du groupe ACP

-          Le processus d’intégration régionale en Afrique est loin d’être achevé

Source: Jeune Afrique ;  Notes ENDA

Source: Bilaterals.org.

Ce document traduit en outre un exemple de coopération entre CEDEAO/UEMOA. Il est  le fruit né de la synergie des volontés communes de deux institutions d’éradiquer la pauvreté dans la région ouest Afrique. Adopté par la 33ème commission  de la conférence des Chefs d’Etats et de gouvernement de la CEDEAO en janvier 2008 à Ouagadougou et validé en Octobre 2009, son lancement a été décidé le même mois à Abuja.

La stratégie régionale se veut la réponse adéquate des deux Entités à la demande des gouvernements ouest africains notamment devant l’émergence d’un nombre croissant de problématiques transfrontalières.

C’est pourquoi le DSRRP est défini comme un cadre de stratégie  régional de référence en vue d’une meilleure structuration et d’une meilleure conjugaison des programmes régionaux de réduction de la pauvreté.

L’ECOWAP pour soutenir le développement et lutter contre la pauvreté

Dans la même période, les pays de la sous région adoptent le pacte Ecowap de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao)

Un pacte qui, lui-même, constitue le cadre de référence au niveau régional de la mise en oeuvre du volet agricole du Nepad à travers le Programme détaillé de l’agriculture en Afrique (Pddaa). Ce programme national est articulé autour de six thèmes portant sur l’amélioration de la gestion de l’eau, le développement durable des exploitations agricoles, la gestion améliorée des autres ressources naturelles, le développement des filières agricoles et la promotion des marchés, la prévention et la gestion des crises alimentaires.

Ecowap est un processus qui cherche à aider chacun des pays de la Cedeao à atteindre les objectifs du millénaire pour le développement. Et pour assurer cet effort de financement, les chefs d’Etat africains se sont engagés, dans le cadre du Pdda, à consacrer 10 % de leurs budgets au secteur agricole, avec l’ambition d’atteindre, d’ici 2015, un taux de croissance du secteur de 10 %.

Les discussions étaient essentiellement tournées sur la structure du commerce intra communautaire, les politiques commerciales mise en place ou en cours d’élaboration  dans  la région, le potentiel du commerce intra régional, les contraintes. Une large part a été consacrée à la relation entre les échanges intra-régionaux et les négociations commerciales bilatérales,  avec les APE mais aussi multilatérales dans le cadre de l’OMC.

En plus des questions centrales sur les enjeux du commerce intracommunautaire, ses potentiels, ses limites et les imbrications avec les APE et le système multilatéral, d’intenses discussions ont été engagées sur des questions sectorielles, telles que les services, les normes agricoles, le commerce transfrontalier, la monnaie entre autres.

Les principales conclusions de cette rencontrent militent en faveur d’un renforcement des échanges en éliminant tous les obstacles tarifaires comme non tarifaires. Mais aussi il faut la mise en place d’un ensemble de politiques dans des domaines phares qui porteront le développement de ce commerce. Ces domaines sont, les services, la propriété intellectuelle, la monnaie, la concurrence et le commerce informel et transfrontalier.

Il faut aussi avoir une politique commerciale cohérente qui prendrait en compte les différents processus de négociations auxquelles la région est engagée. En effet, l’incohérence des positions et l’imbrication des différents processus constituent un lourd handicap quant à l’objectif de tirer au maximum profil de ces relations commerciales.

M. Jun a indiqué que les huit mesures annoncées par le Premier Ministre Wen Jiabao lors du FOCAC (Forum on China-Africa Cooperation) qui s’est tenu à Charm El Cheikh les 8 et 9 novembre 2009, seraient mises en œuvre par la Chine, afin de bénéficier aux peuples africains. Ces mesures comprennent, entre autres, des projets liés aux défis du changement climatique, l’assistance octroyée à l’Afrique dans l’établissement des capacités financières, l’élargissement des échanges culturels et humains, le renforcement de la coopération scientifique, l’approfondissement de la coopération en matière d’agriculture, santé et éducation et l’exploration des ressources humaines entre la Chine et l’Afrique. Ces mesures ont pour but d’aider l’Afrique à réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement.

Dans le domaine des TIC, la coopération sino-africaine se donne pour objectif de combler le « fossé numérique » existant entre l’Afrique et le reste du monde. La technologie chinoise dans le secteur des communications gagne une part significative dans le marché africain. Selon M. Zhai, les produits et les services fournis par les compagnies chinoises telles que la ZTE et Huawei sont présents dans 50 pays africains.

Source : Xinhua

CNUCED ;  Manuel de Statistiques 2009. Ce manuel qui est mis en ligne depuis le 16 février  fournit les données statistiques essentielles permettant de repérer l´évolution du commerce international, des flux financiers, de la dette, les tendances des prix des produits de base et des indicateurs du développement. www.unctad.org

CNUCED, Rapport de la réunion d’experts pluriannuelle sur les politiques de développement des entreprises et le renforcement des capacités pour la science, la technologie et l’innovation sur sa deuxième session tenue au Palais des Nations, à Genève, du 20 au 22 janvier 2010. www.unctad.org

OMC, Les règles régionales dans le système commercial mondial : Cet ouvrage présente des analyses des règles des ACR dans six domaines clés : accès aux marchés, obstacles techniques au commerce, instruments de protection contingents, investissement, services et politique de la concurrence pour des dizaines d’ACR parmi les plus importants. www.wto.org

OMC, Panorama 2009 de l’Aide pour le commerce: entretenir l’élan

Ce rapport de suivi de l’Aide pour le commerce décrit les succès remportés jusqu’à présent par l’initiative. Il passe en revue les tendances et les faits saillants et propose une analyse exhaustive de l’engagement des donateurs et des pays partenaires. En outre, il aborde la dimension régionale de l’Aide pour le commerce. Enfin, il contient des fiches documentaires qui aident à évaluer les résultats et les incidences de l’Aide pour le commerce.  www.wto.org

Willem van der Geest,  « Analyse de la crise mondiale » Forum du commerce international

No. 2/2009.  L’économiste principal de l’ITC évalue l’impact de la crise financière mondiale sur les pays en développement et suggère des réponses pour élaborer des politiques nationales et internationales.

8 - 12 mars, OMC, Genève, Suisse, Groupe de négociation sur la facilitation des échanges

10 - mars, OMC, Genève, Suisse, Comité de l’agriculture

12 - mars, OMC, Genève, Suisse, Sous comité des  PMA

15 - 16 mars, OMC, Genève, Suisse, Comité des accords commerciaux régionaux

Evénements Hors OMC :

1 - 5 mars, 2010 -  Praia - Cap Vert, Revue du Programme de développement de l’APE. www.ecowas.int contact : Dr. Gbenga Obedeyi

1 - 12 mars, Nations Unies, New York, US 54 ème  session de la commission sur le statut de la femme

10 - Mars, Washington, DC, Etats-Unis. “Cross-Border Investment in a Post-Recession World, conférence organisée par le USCIB, avec participation du Secrétaire général de l’OCDE. www.oecd.org

10-13 mars Parana, Brésil. “Innovative Cities”, conférence organisée par la FIEP, avec participation de l’OCDE. www.oecd.org

12 mars Egalité des genres et progrès dans la société, atelier organisé dans le cadre de la journée internationale des femmes, par l’UNESCO. www.unesco.org

15-17, Amsterdam, Pays bas. “World Biofuels Markets congress“. Avec la participation de l’Agence Internationale de l’Energie (AIE). www.worldbiofuelsmarkets.com

16-17, Paris, France,  La Refondation du système monétaire et financier international, évolutions réglementaires et institutionnelles, colloque organisé par le Centre de Droit International (CEDIN).  www.u-paris10.fr