Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 3 • 16 de febrero de 2005
Miembros de la OMC avanzan en discusiones sobre trato especial y diferenciado
En la reunión de la Sesión Extraordinaria del Comité de Comercio y Desarrollo (SE-CCD) que se llevó a cabo el 8 de febrero, los Miembros decidieron seguir avanzando en las negociaciones sobre las propuestas de trato especial y diferenciado (TED) de acuerdos específicos, utilizando el enfoque recientemente propuesto por el Presidente de la SE-CCD, el sudafricano Faizel Ismail, como "punto de referencia".
La metodología propuesta por Ismail en las reuniones del SE-CCD que se celebraron en noviembre y diciembre de 2004 busca proporcionar a países en desarrollo el acceso a flexibilidades, dentro del sistema de la OMC, para abordar problemas de desarrollo particulares y específicos permaneciendo consistentes con los principios básicos de un sistema multilateral de comercio basado en reglas.
El mandato de Doha sobre trato especial y diferenciado no ha tenido grandes avances desde el comienzo de la Ronda. Una gran divergencia ha emergido entre dos grupos: por un lado los países que quieren concentrarse en las 88 propuestas sobre provisiones dentro de acuerdos específicos de la OMC; y por otro lado los países que buscan abordar, en primera instancia, los temas horizontales que incluyen los principios y objetivos del TED.
El enfoque propuesto por Faizel Ismail intenta acercar ambas posiciones permitiendo el avance en las dos vías contemporáneamente. La metodología buscaría que los negociadores integren las propuestas sobre acuerdos específicos en "clusters" dependiendo de las motivaciones o temas de preocupación. La metodología establece cuatro elementos conceptuales para poder hacer esto: acceso a mercados efectivo, una flexibilidad efectiva en las reglas OMC, consistencia con un sistema multilateral de comercio basado en reglas y programas efectivos de desarrollo de capacidades.
Debido a la preocupación de que las discusiones se estaban alejando del mandato, y el tema del enfoque propuesto por el Presidente del SE-CCD estaba requiriendo demasiado tiempo, los Miembros decidieron que no se negociaría el enfoque ni se aceptaría en su totalidad. Varios países en desarrollo avanzados expresaron su preocupación de que dicho enfoque podría introducir el tema de diferenciación entre países en desarrollo, mientras que los países africanos indicaron la importancia de concentrarse en las propuestas ya existentes. Al final, los Miembros decidieron que tratarían el enfoque como un "punto de referencia" para las negociaciones actuales sobre las propuestas de acuerdos específicos.
Sin embargo, aun falta por ver como se podría utilizar el enfoque para tratar las 88 propuestas que están actualmente sobre la mesa. Faizel Ismail comentó que distribuiría un documento detallando una posible vía para avanzar con las negociaciones. Se espera que dicho documento proponga la agrupación de las propuestas en "clusters" temáticos basados en los cuatro elementos del enfoque que propuso y, posiblemente, la creación de grupos de trabajo para cada cluster. Las propuestas relacionadas con áreas específicas (como en el caso de medidas sanitarias y fitosanitarias) serán tratadas en los grupos de negociación correspondientes. Aun no queda claro si todas las propuestas sobrantes se tratarán simultáneamente.
Traducido del Bridges Weekly Trade News Digest.