Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 6 • 4 de abril de 2005
Mercosur y la UE no avanzan en las negociaciones
Dos días de negociación en Bruselas bastaron para saber que la posibilidad de cerrar en el corto plazo un acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur que expanda el comercio birregional, está cada vez más lejos.
Los dos bloques, que debían acordar en un encuentro técnico entre el 21 y el 22 de marzo en Bruselas el formato con el que retomarán la negociación -frenada desde octubre del año pasado, cuando cambió la comisión ejecutiva de la UE- y fijar la fecha para un encuentro de ministros que dé impulso político a la negociación, no lograron lo uno ni lo otro.
Las diferencias radicaron en que el bloque sudamericano pretendía que los negociadores acordaran las "pautas" para retomar la discusión, es decir, el formato que se utilizará para continuar negociando. En tanto, el bloque de los veinticinco pretendía que la negociación recomience con una nueva presentación de ofertas directamente, y acusó de "filosófico" el pedido del Mercosur.
Los negociadores sólo estuvieron de acuerdo con que la diferencia entre las partes sólo podrá ser sorteada a través de un "acuerdo político". Por eso, decidieron dejar la discusión en manos de los ministros de los dos bloques. Sin embargo, el pase de manos sonó también a una nueva impasse, ya que ni siquiera se dispuso una fecha para el encuentro.
Fuentes de la cancillería paraguaya, a cargo de la presidencia pro tempore del MERCOSUR, indicaron que el bloque sudamericano mantiene una actitud negociadora, interesado en llegar a un acuerdo con la UE lo antes posible; pero consideraron que los negociadores comunitarios han cambiado en el pasado las reglas de juego, por eso quieren asegurase ahora el marco de discusión, antes de continuar.
De todas maneras, la Unión Europea cumplió con presentar sus pautas negociadoras para buscar el acuerdo birregional, aunque lo hizo a último momento, y luego de conocer el documento del Mercosur.
El Mercosur insiste en que el acuerdo solo sería aceptable si el resultado de la negociación asegura, para las exportaciones del Mercosur, un mayor acceso efectivo al mercado de la Unión Europea. En este sentido, reclama un trato especial y diferenciado, que se vea plasmado en medidas concretas que reduzcan las disparidades regionales, especificadas en requerimientos en materia de bienes, servicios e inversiones y compras gubernamentales.
Además, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay consideran que la creación de comercio, más allá de los niveles ya existentes, debería concentrarse en los campos de productos agrícolas y agroprocesados en donde el Mercosur aspira a tener posibilidades de un crecimiento sustancial de las exportaciones bajo el pilar comercial de este Acuerdo.
Reportaje ICTSD y CINPE.