Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 6 • 4 de abril de 2005
La CAN y los EE.UU. avanzan en la definición jurídica que le darán al TLC
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) y los Estados Unidos avanzaron en la discusión del formato legal que contendrá al Tratado de Libre Comercio en las reuniones que se llevaron a cabo en Washington.
La mini-ronda reunió a los equipos negociadores de Ecuador, Colombia y Perú con los de los Estados Unidos para discutir el carácter jurídico del acuerdo de libre comercio entre los países andinos y la administración norteamericana.
Para los Estados Unidos era clave confirmar que lo negociado en el TLC tendrá carácter multilateral, es decir, que se aplicará entre los países de la CAN y los Estados Unidos, y también entre los socios andinos, entre sí.
Fuentes de la administración peruana indicaron que la exigencia norteamericana no será un problema, ya que existe en el bloque andino una reglamentación que obliga a los países socios a "cumplir con las relaciones jurídico-comerciales" intra-bloque.
Sin embargo, persisten en el bloque andino -como en todos los bloques latinoamericanos- normativas contrarias a ese compromiso, que limitan la libre circulación de bienes, disponen salvaguardias, restricciones al tratamiento de servicios financieros y reglas de propiedad intelectual, dos sectores en los que la CAN no tiene aún un código común.Por eso, el acuerdo sólo podría ser multilateral en algunos sectores, y debería dejar algunos capítulos denominados "sensibles" para incorporar de manera bilateral.
De esta manera, aunque se discutieran en forma conjunta, sectores como el de los servicios financieros, requerirían un acuerdo de los Estados Unidos con cada uno de los países andinos.
La negociación sobre el tema de la coca
Aprovechando la visita a la capital estadounidense, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo peruano, Alfredo Ferrero, se reunió con el Secretario de Agricultura de la Representación de Comercio de los Estados Unidos, Mike Johanns, para reclamar la flexibilización de las la negociaciones en los temas agrícolas dentro del TLC. "Es fundamental en una negociación de libre comercio considerar las sensibilidades locales en algunos productos agrícolas", expresó el funcionario peruano a la prensa de su país, desde Washington.
La preocupación del ministro radica en el tratamiento que tendrá dentro del TLC la coca, ya que los países andinos son los productores del 100 por ciento de la planta utilizada para la elaboración de cocaína. "El Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia reúnen en su conjunto el 100% de la coca que el mundo produce. Ese factor hace a esta negociación diferente y esa diferencia tiene que reflejarse en los términos del acuerdo", dijo el funcionario.
Por este aspecto, para Ferrero el TLC con la CAN será tomado por los EE.UU. como un tema de seguridad interna. Para la estrategia política norteamericana es mucho más importante la intervención que pueda tener en esta región por la producción de coca que por el acceso a mercado que logre para sus productores.
Ferrero consideró ante Johanns que un acceso atractivo al mercado norteamericano para los productos agrícolas de la CAN será la mejor forma de darles alternativas de cultivo a los productores de coca.
Reportaje ICTSD y CINPE.