Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 2 • 31 de enero de 2005

Actualización del ESD: azúcar, juego, procedimientos aduaneros de la UE y apelaciones


El pasado 13 de enero, las Comunidades Europeas (CE) presentaron una apelación contra una decisión del Panel de la OMC del 15 de octubre 2004, que dictaminó que la CE subvenciona sus exportaciones de azúcar más allá del nivel notificado formalmente a la OMC en su calendario de compromisos. La UE está apelando la mayoría de los resultados del panel, incluyendo los siguientes: que el azúcar de sobra (llamada azúcar C) de la CE se benefició de subsidios de exportación; que la CE exportó más azúcar que la establecida en sus compromisos en el año comercial 2000/2001; y que una nota al pie de página en el calendario de compromisos que eximieron el azúcar importado de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) de los compromisos de reducción a la exportación de la EC, no tenía ningún efecto legal.

El mismo día, los EE.UU. solicitaron el establecimiento de un panel de la OMC para decidir sobre la falta de una administración uniforme de las aduanas y de los procedimientos judiciales a través de los 25 Estados miembros de la Unión Europea (UE). Esta etapa le sigue al fracaso de las consultas entre los dos países en esta materia lanzadas en septiembre del 2004, cuando los EE.UU. alegaron que varios reglamentos del Consejo de la UE sobre regulaciones de aduanas "complicaban los esfuerzos de las compañías de los EE.UU. por exportar a la Unión". Según los EE.UU., compañías en el campo de la agricultura, los textiles y la tecnología demandaron que sus productos estaban siendo a menudo sometidos a diferentes criterios para el ingreso a diversos países de la UE.

Antes, el 7 de enero, los EE.UU. notificaron a los miembros de la OMC de su decisión de apelar todos los resultados importantes de un panel de noviembre del 2004 que legisló a favor de Antigua y Barbuda. El panel encontró que las restricciones de juegos de mesa tanto a nivel federal como estatal violaron los compromisos de acceso a mercados de los EE.UU., según los términos del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Entre los resultados apelados figura la decisión del panel de que los compromisos de acceso a mercados de los EE.UU. bajo su calendario del AGCS asumían "otros servicios recreativos" y que estos incluían servicios de juego; entre otros.

Las apelaciones del juego y del azúcar serán examinadas bajo los Procedimientos de Trabajo para la Revisión de Apelaciones que entró en vigor el primero de enero del 2005. Las nuevas reglas (WT/AB/WP/5) introducen, entre otros cambios, requisitos más claros para ‘anunciar una apelación’, permiten su enmienda subsiguiente, e introducen el ‘anuncio de otra apelación’; sistema mediante el cual una parte diferente al demandante original señala su intención de unirse al proceso de apelación. Las nuevas reglas también fijaron un plazo más corto para que los apelantes presenten las sumisiones a favor de su argumento - 7 días, en vez de 10 días después de la presentación del Anuncio de Apelación.

Todos los documentos relacionados con los conflictos mencionados están disponibles en http://docsonline.wto.org.

Traducción del Bridges Weekly Trade News Digest