Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 22 • 5 de diciembre de 2006
Perú y Canadá acuerdan proteger y promover inversiones
BREVES INFORMATIVOS MULTILATERALES
Primera Cumbre Africa-América del Sur
La Primera Cumbre África-América del Sur tuvo lugar del 26 de noviembre al 1 de diciembre pasado en Abuja, Nigeria. La Cumbre concluyó con el compromiso de los países asistentes de establecer un Foro de Cooperación de Jefes de Estado y de Gobierno (ASACOF, por sus siglas en ingés) que refuerce los lazos entre ambas regiones Los países decidieron coordinar posiciones para contar con una voz coherente frente a las presiones de los países del Norte, particularmente dentro de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio, de manera que sean discutidos los problemas de los países menos desarrollados. Asimismo, se acordó trabajar en el establecimiento de mecanismos que eleven el comercio y las inversiones entre ambas regiones.
En la Declaración, la Resolución y el "Plan de Acción de Abuja" adoptados por los jefes de Estado, quedó plasmado el fuerte interés de ambas regiones de unirse con la finalidad de promover la reforma de la ONU, en particular del Consejo de Seguridad. Asimismo los asistentes manifestaron la profunda preocupación e interés para que se reanuden las negociaciones de la Ronda de Doha y la voluntad de promover preferencias comerciales.
Las áreas de cooperación planteadas dentro de los objetivos de la cumbre fueron: Paz, Seguridad y Democracia; Agricultura y sectores aliados a la agricultura; Turismo; Comercio e Inversiones; Recursos Naturales, Mineros y Energéticos; Desarrollo y Sostenibilidad Infraestructural.
El Presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, co-promotor de la Cumbre, enfatizó su interés de priorizar el tema de las relaciones de Brasil con el continente africano. Según afirmó, el comercio entre África y América del Sur ha aumentado en un 110% en los últimos cuatro años. En esta misma línea, hizo hincapié en la necesidad de dejar de buscar las soluciones mirando hacia los países industrializados cuando muchas de ellas podrían encontrarse en la cooperación entre las r África y Sudamérica. Asimismo, instó a los países africanos a incursionar en la producción de biodiésel como alternativa al petróleo del que dependen.
La Cumbre contó con solo 6 presidentes latinoamericanos (Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Surinam y Guyana), no obstante hayan sido 12 los países de la región invitados.
La cumbre, fue ideada en el año 2005 por el presidente de Nigeria Olusegun Obasanjo durante una visita que el mandatario brasileño hiciera al país africano. La reunión se concibió como el marco ideal para crear relaciones más sólidas entre dos regiones que se considera poseen historias de colonización similar, comparten características culturales, y están enfrentadas a retos afines. El objetivo último sería el de lograr una asociación autosuficiente y duradera que derive en la capacidad de ambas regiones de tener impacto global y de evitar que las conversaciones Norte-Sur se vean menguadas precisamente por la falta de cohesión Sur-Sur en cuanto a sus posiciones.
La próxima cumbre tendrá como sede Venezuela y se celebrará en el 2008.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Africa Union. (2006) Abuja Declaration. Consultado el 30 de noviembre de 2006 enhttp://www.africa-union.org/root/au/index/index.htm
Africa Union. (2006) Abuja Plan of Action. Consultado el 30 de noviembre de 2006 enhttp://www.africa-union.org/root/au/index/index.htm
Africa Union (2006) The Abuja Resolution on Africa-South America Cooperative Forum -ASACOF-. Consultado el 30 de noviembre de 2006 enhttp://www.africa-union.org/root/au/index/index.htm
El pasado 15 de noviembre, Perú y Canadá suscribieron un Acuerdo para la Protección y Promoción de las Inversiones Extranjeras (APPIE), con lo que se pretende consolidar una tendencia al alza en la inversión canadiense en Perú. Las inversiones directas canadienses en Perú se elevaron en el 2005 a poco más de dos mil millones de dólares.
El acuerdo, además de incluir una definición amplia de inversión -que incluye todo el ciclo de la misma, desde la etapa de pre establecimiento (por ejemplo la canalización de recursos para la constitución del capital de una empresa, la obtención de permisos licencias, entre otros)-, cubre una serie de disciplinas que se enmarcan dentro de la relación Estado - inversionista extranjero, como trato nacional, nación más favorecida y nivel mínimo de trato entre otros. Asimismo, incluye un mecanismo de solución de controversias inversionista - Estado, incluyendo el arbitraje internacional.
El APPIE también contiene disposiciones que permiten limitar las inversiones para proteger objetivos de interés público, tales como la protección de la salud de personas, animales o plantas, así como para conservar recursos no renovables. Estas reglas, encontradas en el Artículo 10(1) del APPIE, se basan en las excepciones del Artículo XX del GATT y XIV del GATS y no constituyen expropiación indirecta. Adicionalmente, existe la obligación de no rebajar los estándares ambientales, ocupacionales o de salud nacionales para atraer inversiones.
Estas disposiciones ambientales son particularmente importantes dado que un porcentaje significativo de la inversión canadiense en el Perú se concentra en el sector minero y energético. Con este APPIE, Perú también busca atraer nuevas inversiones canadienses en los sectores forestales, industria de papel, pesquero, telecomunicaciones y tecnologías de la información.
Finalmente, Canadá y Perú están analizando la posibilidad de iniciar conversaciones para firmar un eventual tratado de libre comercio. En los primeros nueve meses de 2006, las exportaciones peruanas a Canadá sumaron mil 340 millones de dólares, 57.7 por ciento superiores a las del mismo periodo del año anterior. Este aumento ha convertido a Perú en el segundo socio comercial canadiense en Sudamérica, luego de Brasil, desplazando así a Chile, país con el que Canadá tiene un acuerdo comercial.
Colombia y Ecuador también se encuentran en conversaciones exploratorias para profundizar sus relaciones comerciales con Canadá.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Agencia de noticias PressPerú.com. (2006, 15 de noviembre). Perú y Canadá suscribieron acuerdo de promoción y protección de inversiones. Disponible en http://www.pressperu.com.
Peruprensa Agencia de Noticias. (2006, 15 de noviembre). Perú y Canadá logran acuerdo para proveer y promover inversiones. Disponible en http://www.peruprensa.org/Ia151106.htm
Trade Policy Consultations and Liaison Division, Foreign Affairs and International Trade Canada. (2006). Final Environmental Assessment of the Canada-Peru Foreign Investment Protection Agreement (FIPA). Disponible en: http://www.dfait-maeci.gc.ca/tna-nac/env/pdf/Canada-Peru_FIPA_FINAL_EA_August_2006_EN_.pdf
G-3: Venezuela hace efectiva su salida, México espera encontrar nuevo marco de relación
El pasado 19 de noviembre, el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ratificó de forma pública su salida del Grupo de los Tres (G3, acuerdo que incluía a Colombia, México y Venezuela). El gobierno de México por su parte, anunció en comunicado de prensa del 22 de noviembre, que la relación comercial con Venezuela es prioritaria, por lo que buscará un nuevo marco jurídico para promover sus relaciones con ese país.
El gobierno venezolano manifestó que el Tratado en cuestión generó condiciones desfavorables en áreas muy sensibles para la economía del país. En síntesis Venezuela sostiene que el G3 creó un ambiente de dependencia en cuanto a la producción de medicamentos, "en virtud de que la excesiva protección de los derechos de propiedad intelectual incita a la configuración de monopolios…". Asimismo sostiene que en el marco del G3 Venezuela se convirtió en un mero proveedor de materias primas, provocando graves inequidades para diversos sectores de su industria.
Desde el mismo día de la denuncia del Tratado, Venezuela y México comenzaron a perder las preferencias arancelarias obtenidas en el marco del G3. Dichas preferencias comprendían la mayor parte de los productos con una tasa arancelaria igual a cero. Las mismas fueron negociadas a lo largo de un proceso bilateral que comenzó en 1995 y que finalizó en el 2004.
La Federación de Cámaras y Asociaciones de Producción de Venezuela (FEDECAMARAS), manifestó que prevé un aumento en la incertidumbre, producto de la informalización en las relaciones comerciales de ambos países y de las pérdidas económicas que se generarán, lo que incidirá en un aumento en el costo de las mercancías. Por esta razón, solicitó a su gobierno explicar qué medidas alternativas aplicará el país para contrarrestar dichos efectos. El gobierno venezolano manifestó que la salida del G3 le permitirá orientar sus esfuerzos en el MERCOSUR bajo una serie de principios consecuentes con los intereses del pueblo venezolano.
Por su parte, el 17 de noviembre el gobierno mexicano publicó en su diario oficial el Decreto que determina que el G-3 quedaría sin efecto entre México y Venezuela a partir del 19 de noviembre del año en curso. En cuanto a las implicaciones inmediatas en la relación comercial de ambos países, cabe mencionar la promulgación de una resolución modificando disposiciones en materia aduanera del Tratado, así como un decreto estableciendo la tasa del Impuesto General de Importación, aplicable a las mercancías originarias de Colombia. En el comunicado de prensa supracitado, el gobierno mexicano manifestó su interés en lograr un acercamiento con las autoridades venezolanas a fin de encontrar un marco jurídico de relaciones alterno al G3, que le permita continuar su relación comercial y económica con Venezuela, la cual calificó de "prioritaria".
El G3 entró en vigencia en 1995, y facilitó el intercambio comercial entre México-Venezuela y México-Colombia, pues las relaciones entre Venezuela y Colombia fueron más profundas a través de la Comunidad Andina, hasta que Venezuela optó por salirse de ésta, en abril del presente año. Según datos de la Secretaría de Economía Mexicana, Venezuela es, entre los socios de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el cuarto socio comercial de México, habiéndose incrementado el comercio en más de un 25% entre 1994 y 2005 y alcanzando una cifra superior a 1,684 millones de dólares en ese último año.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Federación de Cámaras y Asociaciones de Producción de Venezuela - FEDECAMARAS. () Declaración. Consultado el 23 de noviembre de 2006 enhttp://www.fedecamaras.org.ve/servicio/eventos/imaopi/texto060515.html
Ministerio de Comunicación e Información. (2006, 19 de noviembre). Comunicado de prensa del 19 de noviembre. Consultado el 23 de noviembre en http://www.minci.gov.ve/noticias/1/10913/venezuela_ratificsu_decision.html
Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela. Declaración Oficial. Consultado el 23 de noviembre de 2006 en http://www.mre.gob.ve/Noticias/A2006/Bole323a.htm
Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos. Comunicado de prensa número 307/06. consultado el 23 de noviembre en http://www.economia-snci.gob.mx/sphp_pages/sala_prensa/textobd.php?res=1122
Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos. Decreto publicado el viernes 17 de noviembre 2006. Consultado el 23 de noviembre de 2006 en http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/g3/pdfs/decreto.pdf
Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos. Decreto publicado el viernes 17 de noviembre 2006. Consultado el 19 de noviembre de 2006 en http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/g3/pdfs/tasa.pdf
Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos. Resolución publicada el viernes 17 de noviembre 2006. Consultado el 23 de noviembre de 2006 enhttp://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/g3/pdfs/resolucion.pdf
Sistema de Información de la Cumbre de las Américas. Grupo de los Tres. Consultado el 24 de noviembre de 2006 enhttp://www.summit-americas.org/Other%20Processes/Grupo%20de%20los%20Tres-spanish.htm
Chile culmina negociaciones con Japón e inicia con Vietnam y Malasia
El pasado 17 de noviembre, autoridades comerciales de Chile y Japón culminaron las negociaciones con miras a la firma de un acuerdo comercial. No obstante los deseos de Chile de obtener mayor acceso al mercado japonés para sus productos agrícolas y alimentos, mas de un tercio de sus exportaciones en este rubro, serán administradas mediante contingentes arancelarios por varios años.
En términos de acceso a mercados, chile logró que el 53% de sus exportaciones agrícolas queden libres de aranceles de forma inmediata, un 35% adicional gozará de un acceso preferencial mediante contingentes arancelarios. Con estas medidas, cerca del 90% del comercio agropecuario chileno con Japón gozará de acceso preferencial. Por su parte, el 90% de las exportaciones que Japón realiza a Chile quedarán libres de aranceles una vez el acuerdo entre en vigencia.
Además de acceso a mercados, el acuerdo incluye disciplinas en materia de comercio de servicios, servicios financieros, inversiones, medidas fitosanitarias, compras públicas, barreras técnicas al comercio y entrada temporal de personas físicas.
Japón es el segundo socio comercial de Chile. La balanza comercial entre estos países es ampliamente superavitaria para Chile. En los primeros nueve meses de este año Chile exportó US$4.437 millones (primordialmente cobre) e importó US$774 millones.
El presente acuerdo es el segundo que Japón finaliza con un país latinoamericano luego del firmado con México en 2004 (ver PUENTES Quincenal Volumen I Número 2, 5 de octubre de 2004). En aquella ocasión fue la primera vez que Japón decidió incluir el tema agrícola en un acuerdo comercial. Analistas estiman que actualmente Japón estaría buscando una mayor seguridad en la provisión de alimentos, dado que importa el 60% de lo que consume y actualmente las reservas mundiales de granos básicos se encuentran en uno de sus niveles más bajos en muchos años.
Luego del anuncio de la culminación de las negociaciones con Japón, durante la participación de la Presidenta chilena, Michelle Bachelet, en la Cumbre de Líderes del Foro Económico del Asia-Pacífico, la misma anunció el lanzamiento de los estudios de factibilidad con miras a la negociación de acuerdos comerciales con Malasia y Vietnam. Al respecto, el canciller chileno Alejandro Foxley manifestó que "con Vietnam y con Malasia se inició la fase previa a la negociación, pero hay el compromiso de suscribir un tratado del libre comercio".
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Chile busca nuevos acuerdos comerciales. (2006, 4 de diciembre). América economía. Consultado el 4 de diciembre en http://www.americaeconomia.com/PLT_WRITE-PAGE~SessionId~~Language~0~Modality~0~Section~1~Content~28040~NamePage~NoticiasArti~DateView~~Style~15389.htm
Chile cierra negociaciones con Japón para TLC. (2006, 17 de noviembre). Reuters. Consultado el 1º de diciembre de 2006, en http://lta.today.reuters.com/news/newsArticle.aspx?type=businessNews&storyID=2006-11-17T190137Z_01_N17570333_RTRIDST_0_NEGOCIOS-COMERCIO-CHILE-JAPON-SOL.XML&archived=False
DIRECON. (2006, 20 de noviembre). TLC entre Chile y Japón contribuirá a aumentar el intercambio comercial de bienes y servicios. Consultado el 1º de diciembre de 2006, en http://www.direcon-prochile.cl/index.php?accion=prensaArticulo&id_prensa=223
Japan may seek food security via free trade pacts. (2006). Ellinghuysen & KTIC Rural Radio. Consultado el 1º de diciembre de 2006, en http://www.truthabouttrade.org/article.asp?id=6519
Autopartes: México y Argentina acuerdan liberalización
El pasado 23 de noviembre, México y Argentina firmaron el Segundo Protocolo Adicional al Apéndice I sobre el Comercio en el Sector Automotor entre Argentina y México, del Acuerdo de Complementación Económica Número 55 (ACE-55) entre el MERCOSUR y México. Este nuevo Protocolo, elimina recíprocamente los aranceles a la importación para alrededor de un centenar de productos del sector de autopartes.
Dicho sector no se encontraba comprendido en el Primer Protocolo firmado por ambas naciones el 24 de septiembre de 2003, en el cual solamente habían sido incluidos ciertos tipos de vehículos automotores nuevos. En un comunicado de prensa, ambos gobiernos manifestaron su optimismo en cuanto a que este pacto sea un importante aporte al Acuerdo de Complementación Económica (ACE-6) que tienen vigente desde 1987 y por ende al reforzamiento de sus relaciones comerciales.
El intercambio comercial entre México y Argentina ha ido en importante ascenso y, según datos de la Secretaría de Economía Mexicana, para el año 2005 alcanzó los 1,800 millones de dólares. Para el presente año, en el lapso comprendido entre enero y agosto, se estima que ya superó los 1,600 millones, cifra en virtud de la cual Argentina se ubica como el segundo socio comercial de México entre los países de América Latina.
Específicamente en cuanto al sector de autopartes, Argentina pasó de ser el décimo primer receptor de productos automotores mexicanos en el año 2000, al cuarto al cierre de 2005, ubicándose así entre los principales mercados Asimismo pasó del undécimo, al sexto lugar, entre los principales países proveedores de estos productos a México.
Según datos de la Industria Nacional de Autopartes mexicana, el valor acumulado, de la producción de autopartes de ese país, durante el período enero - agosto de 2006, ascendió a 17,429 millones de dólares. Un incremento del 13.5% respecto del mismo período de 2005,.
Vale mencionar que para el 2004, el comercio de autopartes entre ambos países aun era considerado por Proargentina (Portal de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Gobierno de la Nación Argentina) como muy moderado, fluctuante y limitado a un reducido número de productos. Además, el mencionado ente veía con cautela un eventual acuerdo de liberalización del sector entre ambos países, básicamente por el hecho de tener la industria mexicana dimensiones mucho mayores que la argentina y haber sido objeto de grandes inversiones.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Industria Nacional de Autopartes (2006) Editorial del mes de noviembre. Consultado el 27 de noviembre de 2006 enhttp://www.ina.com.mx/
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina. (2006, 23 de noviembre) Información para la Prensa N° 562/06. Consultado el 27 de noviembre de 2006 enhttp://www.mrecic.gov.ar/
Portal de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional del Gobierno de la Nación Argentina. (2005) Estudio de Mercado: Autopartes en México. Consultado el 27 de noviembre de 2006 en http://www.proargentina.gov.ar/documentos/bib_proargentina/resumen/Resumen_Estudio_Autopartes_en_Mexico.pdf
Primer Protocolo Adicional al Apéndice I sobre el Comercio en el Sector Automotor entre Argentina y México, del Acuerdo de Complementación Económica Número 55 (ACE-55) entre el MERCOSUR y México. Consultado el 27 de noviembre de 2006 en http://www.sice.oas.org/Trade/MERCOSURMexACE55/Protocols/IProt_ApenI_s.asp
Secretaría de Economía de los Estados Unidos Mexicanos. (2006, 23 de noviembre). Comunicado de prensa Número 310. Consultado el 27 de noviembre de 2006 enhttp://www.economia.gob.mx/?P=125&WrapperElement=link&IdWrapperElement=27