Puentes Quincenal • Volumen 5 • Número 10 • 21 de mayo de 2008
Habrá texto revisado en normas, incluyendo subsidios a la pesca
El presidente de las negociaciones de normas, Guillermo Valles Galmés (Uruguay), anunció durante la semana de discusiones sobre subsidios a la pesca, del 13 al 16 de mayo, que circulará una versión revisada de su texto antes de que arranque el ‘proceso horizontal’. Los negociadores de pesca reunidos durante la semana pasada trataron asuntos como trato especial y diferenciado (TED) para países en desarrollo (PED), pesca de pequeña escala, disciplinas generales y asistencia técnica. Propuesta de India, Indonesia y China India e Indonesia consideran que los requisitos que impone el lenguaje del texto en materia de ordenación pesquera son rigurosos y onerosos, por lo que presentaron una propuesta conjuntamente con China (TN/RL/GEN/155/Rev.1), en la que solicitan más espacio de política y que se reemplacen los sistemas de ordenación pesquera por métodos indígenas para controlar la pesca excesiva. Bajo el texto del presidente, los Miembros que mantengan alguna subvención tendrán que aplicar "un sistema de ordenación pesquera que regule en su jurisdicción la pesca marina de captura de poblaciones en libertad y esté destinado a impedir la pesca excesiva", el que además deberá estar basado en las mejores prácticas internacionalmente reconocidas en los convenios internacionales relevantes en la materia. Respecto a la pesca artesanal, los proponentes piden que el criterio del texto del presidente que autoriza a los PED subsidiar a pescadores de pequeña escala cuyas embarcaciones sean menores a los 10 metros de longitud, sea extendido a 24 metros. Asimismo, quieren alargar el período de transición de implementación de 4 a 10 años. La propuesta, que es una revisión de una hecha anteriormente, no fue bien recibida por otros PED (Chile, México) ni por los países ricos (EE.UU., Nueva Zelandia, UE, Japón). Principalmente se criticó que el nivel de ambición del texto del presidente se estaría perdiendo, y que las disciplinas se estarían debilitando. También se comentó que sería preferible definir un concepto para este tipo de pesca, y no sujetarlo a condiciones (Nueva Zelandia). Por el contrario, un grupo de países (economías pequeñas y vulnerables-EPV, Brasil, aunque con cierta cautela, Pakistán, Perú y Tailandia a nombre de varios países asiáticos,) dijeron estar de acuerdo con el documento. Corea y Taiwán agregaron que las flexibilidades en pesca artesanal deben otorgarse a los Miembros de la OMC, sean PED o desarrollados. Noruega anteriormente en ese sentido había dicho que los subsidios a la pesca de pequeña escala deben permitirse a todos. Disciplinas generales y asistencia técnica Los Miembros en general apoyan el artículo IV del texto del presidente, el que habla de disciplinas generales. Nueva Zelandia, Australia, Argentina, UE, Noruega Canadá, Brasil, Chile, México, Japón, Corea, Taiwán y Hong Kong pidieron que se agregue en la redacción a las especies transfronterizas. Sobre asistencia técnica, Barbados a nombre de los países de África, Caribe y el Pacífico, y las EPV, introdujo un documento para reforzar la asistencia técnica prevista para los PED en el texto. De esta forma, los PED que requieran asistencia técnica podrán obtenerla a través de procesos bilaterales, sea a través de mecanismos ya existentes o no en la OMC, o en otra organización internacional o regional. También se recomienda la creación de una subdivisión del Comité de Subsidios de la OMC para que se encargue únicamente de las actividades de asistencia técnica. La propuesta recibió amplias declaraciones de apoyo de parte de un gran número de países. No obstante, el presidente destacó que no pretende convertir a la OMC en una organización de cooperación técnica. A propósito del papel de los países menos adelantados (PMA) en esta negociación, el presidente les dio la seguridad de que estarán totalmente exentos de cualquier disciplina sobre la prohibición de subsidios a la pesca, sin ningún tipo de condición. La próxima reunión tendrá lugar en la semana del 23 de junio. Reportaje ICSTD y CINPE.