Puentes Quincenal • Volumen 5 • Número 17 • 23 de septiembre de 2008

Comunidad Andina: Colombia y Perú piden bilateralizar acuerdo con Unión Europea

Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say

Desde el 10 de septiembre pasado se dio a conocer la noticia de que Colombia y Perú han dado por concluidas las negociaciones birregionales para un Acuerdo de Asociación (AdA) entre la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea (UE), con lo que se corrobora la voluntad de ambos países para negociar bilateralmente. El Presidente en ejercicio del Ecuador y pro tempore de la CAN, Rafael Correa, ha convocado a una cumbre presidencial de la Comunidad Andina para definir una “reorientación del bloque”.

Colombia y Perú buscan desligarse de los bloques

El contenido de las misivas de los gobiernos de Colombia y Perú fue hecho público por la Cancillería de Bolivia, quien de acuerdo con su comunicado de prensa, obtuvo la información de manera extraoficial. En ese mismo comunicado lamenta que dichos países no hubieran expresado primero a Bolivia y a Ecuador su decisión de abandonar la negociación conjunta. De la misma forma la Cancillería boliviana deja constancia de que los negociadores tanto colombianos como peruanos, habrían provocado que la negociación regional con la UE se complicara, precisamente “para forzar una negociación bilateral” .

Colombia y Perú habrían enviado cartas idénticas al Presidente de la UE asegurando que la negociación birregional no había prosperado a causa de las distintas visiones entre los andinos. Por esa razón proponen la negociación de acuerdos comerciales bilaterales, los cuales ya tienen “un éxito probado”, haciendo alusión a los Acuerdos de Promoción Comercial negociados por ambos países con los Estados Unidos.

Al respecto, la Ministra de Comercio Exterior de Perú, Mercedes Araoz, expuso ante el Congreso de Perú la propuesta de que la negociación se asuma en un esquema bilateral, de manera tal que el avance en cada acuerdo dependa de las necesidades de cada uno, sin que ello afecte los intereses de los demás Miembros y “sin negar por ello que estamos dentro de un marco andino”. Es decir, según su posición, no estarían dando por concluida la negociación bloque a bloque, sino solamente bilateralizando el pilar comercial del Acuerdo. Los otros dos pilares del AdA son el de diálogo político y el de cooperación.

El jefe negociador de Colombia, Ricardo Duarte, también habría corroborado la información, asegurando que espera que Ecuador y Perú le acompañen en la negociación bilateral.

El afán de Perú por librarse de las limitaciones del bloque andino ha trascendido ido más allá. El Presidente peruano, Alan García, en su reciente reunión con el Presidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva, le propuso firmar una “suerte de TLC” por fuera de la CAN y del MERCOSUR. El Presidente García aseguró que ambos bloques son entes creados hace 40 y 25 años respectivamente, y que no son un fin en sí mismos sino instrumentos que deben adecuarse con “las nuevas corrientes”, como por ejemplo, un Tratado de Libre Comercio entre Brasil y Perú. Según autoridades peruanas, una misión brasileña de alto nivel visitará Perú en las próximas semanas con la finalidad de evaluar una posible desgravación arancelaria de productos peruanos. También se adelantó que es posible que dicho proceso se enmarque dentro de la Asociación de Integración Latinoamericana mediante un Acuerdo de Complementación Económica.

Cumbre para lograr reorientación de la CAN

Respecto a las amplias dificultades que ha venido mostrando la CAN para lograr un mínimo de concierto en cuanto a sus objetivos y visiones, el Presidente pro tempore Rafael Correa viajó a la sede de la CAN para convocar a una cumbre presidencial, y para reiterar su apoyo al Secretario General, Freddy Ehlers. Recuérdese que Bolivia, tras la histórica votación de la Decisión 689 que permitió la modificación de la Decisión 486 (Régimen Común sobre Propiedad Industrial), solicitó la destitución de Ehlers, por permitir actuaciones contrarias a la normativa andina (Ver Puentes Quincenal Volumen 5, Número 16 http://ictsd.net/i/news/28853/). La decisión boliviana fue calificada por el Presidente Correa como un “apresuramiento”.

Por lo demás, se ha anunciado que la Cumbre convocada por el Presidente Correa para la primera semana de octubre, habría de servir para abordar las “necesarias reorientaciones que debe tener (sic) la integración andina frente a las nuevas realidades que nos presenta el siglo XXI”, sin que quede claro aún a qué se refiere el mandatario con dicha afirmación.

Reportaje ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:

Alan García propone a Lula romper bloques y firmar TLC. (2008, 18 de septiembre). El Patagónico. Consultado el 19 de septiembre de 2008 en http://www.elpatagonico.net/index.php?item=viewlast&ref=ultimas&id=88958&sec=ext

Brasil evaluará acelerar desgravación arancelaria para productos peruanos. (2008, 19 de septiembre). 24 Horas Libre. Consultado el 20 de septiembre en http://www.24horaslibre.com/economia/1221812788.php

Buscarán TLC bilateral con UE. (2008, 9 de septiembre). La República. Consultado el 16 de septiembre de 2008 en http://www.larepublica.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=242736&Itemid=0

Colombia y Perú deciden negociar TLC con la UE al margen de la CAN. (2008, 12 de septiembre). Agencia Boliviana de Noticias. Consultado el 16 de septiembre de 2008 en http://abi.bo/index.php?i=noticias_texto&j=20080912200158lx

Comunidad Andina de Naciones –CAN. (2008, 12 de septiembre). Presidente del Ecuador anunció la realización de Cumbre Andina en octubre próximo. Consultado el 19 de septiembre de 2008 en http://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np12-9-08.htm

Presidencia de la República del Perú. (2008, septiembre). Alan García agradece a Rafael Correa por haber permitido que Perú supere obstáculos en la CAN. Consultado el 16 de septiembre de 2008 en http://www.presidencia.gob.pe/contenido.asp