Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 3 • 15 de febrero de 2006
Comenzaron las negociaciones sobre agricultura en la OMC, el documento de Falconer como base
Esta semana comenzaron las negociaciones sobre agricultura en la OMC. El embajador de Nueva Zelanda, Crawford Falconer, quien preside las negociaciones, elaboró un documento llamado "lista no exhaustiva de preguntas". En una carta que fue enviada el 9 de febrero a los miembros, Falconer aclaró que la idea, es que dicho documento ayude a concentrase en las negociaciones, visto a que será necesario hacer progresos tangibles para el final de la semana si se quiere cumplir con plazo del 30 de abril, para acordar sobre modalidades de negociación.
En términos generales el documento elabora 69 preguntas relacionadas con el informe sobre agricultura que forma parte de la Declaración Ministerial de Hong Kong. La intención del Presidente es que los miembros puedan ir gradualmente depurando las respuestas a sus preguntas, de manera tal de que para abril el texto se encuentre en forma para las decisiones que definirán las modalidades de negociación.
Los Miembros acordaron de manera general con el documento, el cual será la base para las distintas formas de consultas en la que ellos participaran, en el transcurso de esta semana. En algunas de estas consultas, se prevén la participación del presidente en persona.
No obstante, en el primer día de reuniones los Miembros remarcaron aquellos puntos en los cuales tenían preocupaciones en vez de concentrarse en las nuevas posiciones. Una de ella se relaciona con las diferentes posiciones con respecto a la erosión de preferencias. Por un lado, Colombia, Costa Rica y Nicaragua manifestaron que el texto citado en el Paquete de julio de 2004, (haciendo referencia al texto comúnmente llamado "texto de Harbinson", que se presento en el 2003, como un proyecto relativo a las modalidades de negociación) no puede ser utilizado como base, porque el mismo fue rechazado. Por otra parte, Mauritania, Jamaica y Kenia resaltaron que el texto fue acordado en el 2004 como base para las discusiones.
El embajador Falconer sugirió que los negociadores deberían concentrarse en intentar desarrollar un texto acerca de las modalidades de negociación, de manera tal de que las preguntas que vayan surgiendo en cuanto a las modalidades, no queden en el aire. Asimismo sugirió que las áreas en donde tal ejercicio podría ser llevado a cabo deberían incluir: ayuda alimentaria, créditos a la exportación, empresas comerciales del estado exportadoras, disciplinas para el compartimiento azul de ayuda interna; así como proponer nuevos criterios para el las ayudas del compartimiento verde utilizadas por los países en desarrollo.
Por otra parte, Falconer sugirió llevar a cabo tareas más "numéricas", que tienen que ver con las fórmulas de reducción arancelaria y ayuda interna. En este sentido dijo que algunas preguntas relacionadas con las formulas de reducción deberían ser abordadas esta semana. Un ejemplo podrían ser los umbrales de las fórmulas para la reducción de la ayuda causante de distorsión al comercio, la cual fue prácticamente acordada implícitamente en Hong Kong. En cuanto a acceso a los mercados agrícolas Falconer sugirió entre otras cosas, que los negociadores deberían volver a la discusión acerca de los productos sensibles.
Finalmente, el presidente insistió en que si los miembros intentan contestar todas las preguntas de una sola vez, tal vez no lograrán contestar ninguna de ellas.
Recordemos que las negociaciones, que comenzaron el lunes 13 proseguirán hasta el viernes 17 de febrero.
Reportaje ICTSD y CINPE