Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 11 • 6 de junio de 2006
Revisión del acuerdo de las NU sobre poblaciones de peces avanza en estrategia y membresía
La Conferencia de revisión del Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) relativas a la Conservación y Gestión de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios (ANUPP o Acuerdo) se reunió del 22 al 26 de mayo de 2006, en las oficinas de las NU en Nueva York. La misma sirvió para avanzar en temas estratégicos y ampliar su membresía.
La Conferencia de Revisión del Acuerdo fue convocada a través del Artículo 26 del ANUPP y la resolución 59/25 del 17 de noviembre de 2004, con el mandato de evaluar -a cuatro años de la entrada en vigor del Acuerdo- si las disposiciones del Acuerdo eran adecuadas para garantizar la conservación y gestión de las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios y en caso contrario, recomendar medidas adicionales.
Analistas consideraron significativa la Conferencia, por cuanto definió las dos formas complementarias y necesarias para fortalecer el cumplimiento del Tratado: aumentar la membresía, con aspiraciones de universalidad, e identificar medidas concretas tales como la ayuda financiera y técnica al tercer mundo. En relación con el primer punto, actualmente solo 57 países son miembro. Las fuertes disposiciones de cumplimiento que incluyen la posibilidad de que inspectores aborden naves extranjeras pescando ilegalmente han frenado la incorporación de nuevos países. No obstante, al final de la Conferencia 14 nuevas naciones accedieron a formar parte del Tratado, incluyendo a Japón, Indonesia y Filipinas, todos ellos grandes países pesqueros. Sin embargo China, el mayor país pesquero del mundo, sigue sin ser parte del Tratado.
En relación con la asistencia financiera y técnica, "se necesita hacer más para conservar estos recursos para todas las partes interesadas," dijo David Balton, de los Estados Unidos y quien presidió la Conferencia. "Estamos llegando al entendimiento de que es en el interés de todos proveer mayor asistencia a los países en desarrollo".
En el reporte adoptado al final de la reunión, los delegados acordaron demandar que los barcos pesqueros en alta mar, usen sistemas de monitoreo por satélite para controlar su posición, usar inspectores independientes en los barcos, y otorgar mayores poderes de vigilancia a los países puerto para asegurar que la pesca descargada en su territorio es legal.
En general, los participantes estuvieron de acuerdo con que existe demasiada pesca en el mundo, sin embargo, no se llegó a un acuerdo de cómo frenar la sobre pesca. Los países pobres piensan que se les debe permitir expandir sus flotas a la vez que piden a las naciones desarrolladas disminuir sus flotas pesqueras y los subsidios a la pesca.
Los delegados acordaron fijar la siguiente revisión del Tratado a más tardar en el 2011.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Associated Press, Review conference says poor nations need more help to regulate migratory fish stocks, Mayo 27, 2006, Sección Noticias Internacionales, por NICK WADHAMS.
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, Vigésimo cuarto período de sesiones de los Órganos Subsidiarios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Boletín Negociaciones de la Tierra, 15 AL 26 DE MAYO DE 2006, disponible en http://www.iisd.ca/vol12/enb12296s.html