Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 12 • 20 de junio de 2006

CAFTA-DR: EEUU retrasa entrada de República Dominicana al acuerdo por PI


Durante la última sesión ordinaria de la Asamblea General de la OEA, que se llevó a cabo bajo el lema Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento (ver nota adicional en este número), el Departamento de Estado estadounidense le notificó a República Dominicana (RD) que la firma de ejecución del CAFTA-DR, prevista para el 1º de julio de este año, "será pospuesta indefinidamente". Por su parte Guatemala anunció que su país cumplió con los requisitos para formar parte del CAFTA-DR tras haber finalizado el trámite legislativo para aprobar el reforzamiento de la legislación nacional sobre derechos de propiedad intelectual (DPI).

La decisión estadounidense comunicada por el Subsecretario de Estado, Robert Zoellick, cayó como un balde de agua fría sobre el sector exportador y el Gobierno dominicano, el cual ha manifestado en diversas ocasiones haber cumplido cabalmente con los requisitos exigidos por la ley de implementación del CAFTA (ver PUENTES Quincenal, Volumen III, Número 4, 28 de febrero de 2005). A pesar de ello, Zoellick manifestó que aún resta la aprobación de reglamentos y nuevas leyes para la aplicación del Tratado dentro de los cuales se destacan: la garantía de un trato adecuado al sector de compras públicas, y la conclusión de "asuntos técnicos" sobre la protección del comercio local a la propiedad intelectual y el sector agropecuario.

Respecto a las compras del sector público, el Ejecutivo estadounidense está a la expectativa de que la RD apruebe en dos legislaturas, la Ley de Compras Gubernamentales. Sobre el tema de la protección del comercio local, el Secretario Técnico de la Presidencia de República Dominicana, Temístocles Montás, manifestó que esperan que los EEUU den por finalizada la discusión, tras la aprobación de la ley 173 por parte del Congreso dominicano, la cual busca proteger a los representantes locales de firmas y marcas extranjeras. Sin embargo, remarcó que existen asuntos pendientes, "lo que todavía tenemos que resolver es la parte que tiene que ver con la propiedad intelectual, en lo que tiene que ver con la protección de patentes". Específicamente se refería al tema de la protección de los datos de prueba para medicamentos genéricos, por un periodo de al menos 5 años. Tema en el que según los EEUU, la legislación dominicana no es clara y por lo tanto esperan que la legislación sea modificada.

En este campo la Asociación de Industrias Farmacéuticas Dominicanas (Infadomi) denunció que con esta medida no solo se afectaría la industria local dedicada a la fabricación de medicamentos, sino que también se elevaría el costo de los medicamentos dado que se favorecería la comercialización de medicamentos de marca. Adicionalmente, la Infadomi alertó sobre la posibilidad de que por la vía de un decreto "se les pueda exigir a las autoridades de Salud Pública que no soliciten en los expedientes de registros sanitarios ningún dato de prueba". Según su criterio, tal medida llevaría "al caos farmacéutico y a la inseguridad sanitaria de la población, al no estar seguro de que los medicamentos que se ingieren están dotados de datos de prueba sobre sus efectos en la salud del ser humano".

Por su parte, el Congreso de Guatemala ratificó, durante las últimas dos semanas, los acuerdos internacionales para la protección de los DPI que los EEUU exigían para la entrada en vigencia del CAFTA-DR. El martes 6 de junio, el Congreso guatemalteco dio la tercera y última lectura del convenio de la Unión para la Protección de Obtenciones Vegetales (UPOV). Una semana antes, el Parlamento había dado la segunda lectura al convenio de Washington en materia de patentes, con lo que Guatemala pasa a formar parte de la Unión Internacional de Cooperación en Materia de Patentes; y al Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos. Se espera que la lectura final de los dos últimos convenios se realice en los próximos días.

Tras la aprobación de los convenios, el Gobierno guatemalteco esperaría que los EEUU anuncien la "certificación" de su país en el CAFTA-DR en julio próximo. Una posición un poco menos optimista mostró el presidente de la Cámara de Comercio Americana en Guatemala, José Orive, quien manifestó que "una vez estén aprobados los tres tratados, la certificación puede ocurrir en cualquier momento, pero hay que tomar en cuenta que pueden surgir dudas, comentarios o aclaraciones a las leyes aprobadas".

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Conflicto por farmacéuticos en el TLC. (2006, 7 de junio). El Caribe CDN. Consultado el 15 de junio de 2006 enhttp://www.elcaribecdn.com/articulo_multimedios.aspx?id=88369&guid=500DBE6FC275481C8D5EFB835C1674CD&Seccion=69

Guatemala con nuevo retraso vigencia TLC. (2006, 1 de junio). La Prensa Gráfica. Consultado el 15 de junio de 2006, en http://www.laprensagrafica.com/economia/505340.asp

Ortiz, Emilio. (2006, 5 de junio). Ven premura en vaticinio no ingreso TLC. El Nacional. Consultado el 15 de junio de 2006 en http://www.elnacional.com.do/app/article.aspx?id=56080

Urbáez, Ramón. (2006, 5 de junio). Zoellick informa la posposición DR-CAFTA. Listín Diario. Consultado el 15 de junio de 2006 en http://www.listin.com.do/antes/junio06/050606/cuerpos/republica/rep7.htm

Textileros de EEUU se quejan de problemas con el CAFTA. (2006, 7 de junio). Consultado el 15 de junio de 2006 en http://www.elmundo.com.sv/vernota.php3?nota=55174&fecha=07-06-2006