Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 13 • 4 de julio de 2006

CAN: Avance en negociaciones con la UE y dificultades para la ATPDEA


La Comisión de Viceministros de Relaciones Exteriores y de Comercio (CVREC) de los Estados miembros de la Comunidad Andina (CAN), encargada de elaborar las bases para la negociación de un Acuerdo de Asociación entre dicha región y la Unión Europea, mantuvo su primera reunión el pasado 23 de junio. Tras la cita, los Viceministros elaboraron un primer borrador que delinea los intereses andinos en las tres áreas que serían parte de la negociación con la UE, el diálogo político, la cooperación y el comercio. Por otra parte, congresistas de los Estados Unidos han manifestado su rechazo a la extensión solicitada por Bolivia y Ecuador a la Ley de promoción comercial andina y erradicación de la droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés).

La CVREC acordó enriquecer el contenido del diálogo político entre ambas regiones, y relanzar las conversaciones en temas particulares como el de las drogas. A su vez, la CVREC acordó hacer un llamado a sus Congresos para ratificar el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación suscrito en 2003 por ambas partes.

En el campo de la cooperación, en el que la UE es la fuente más importante de Asistencia Oficial para el Desarrollo de los países latinoamericanos, los viceministros establecieron los elementos y criterios para el fortalecimiento de la misma. Dentro de ellos se destaca el cambio en el enfoque que tradicionalmente ha tenido la cooperación europea en la CAN, "más allá de la sola canalización de recursos" para hacerla coherente con la nueva dimensión que implicaría el avance hacia un Acuerdo de Asociación. Por su parte en el ámbito comercial, los miembros de la CAN reiteraron su compromiso de avanzar en las negociaciones como un bloque, un requisito que de todas formas es exigido por la UE.

La propuesta de la CAN con las bases para la negociación con la UE deberá estar lista para el 20 de julio, fecha en que habrá una reunión entre las partes en donde la CAN espera anunciar el inicio oficial de las negociaciones. Para ello la CVREC se reunirá nuevamente en las próximas semanas.

EEUU negaría extensión de ATPDEA a Bolivia y Ecuador

Por otra parte, en el Congreso de los EEUU las reacciones no han sido auspiciosas para las solicitudes de extensión de las preferencias arancelarias bajo la ATPDEA, por parte de algunos países de la CAN. Según declaraciones de Steve Schatz, portavoz del congresista republicano Dan Burton, quien preside el subcomité sobre América Latina en la Cámara Baja, la ATPDEA sería extendida únicamente para los países que ya firmaron un acuerdo de promoción comercial con los EEUU, como Colombia y Perú, pero no para Bolivia y Ecuador.

En el caso de Bolivia se presume que la negativa manifestada por el gobierno de Evo Morales a negociar un acuerdo comercial con los EEUU similar al firmado por Colombia y Perú, sería la razón para dejar expirar las preferencias. Evo Morales impulsa la firma de acuerdos comerciales llamados "Tratado de Comercio de los Pueblos", que tienen un enfoque y contenido diferentes a los que promueven los EEUU, y son más proclives a la iniciativa integracionista promulgada por Venezuela conocida como Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe, de la que Bolivia forma parte. Mientras que en el caso de Ecuador, los EEUU decidieron suspender las negociaciones para la firma de un acuerdo de promoción comercial entre las partes, tras la decisión de los tribunales ecuatorianos de cancelar el permiso de explotación petrolera a la compañía estadounidense Oxy, por faltas graves al contrato que dicha compañía había firmado con el gobierno ecuatoriano (ver PUENTES Quincenal, Volumen III, Número10, 23 de mayo de 2006).

Según John Murphy, vicepresidente de la Cámara de Comercio de los EEUU "las posibilidades de que el Congreso de EEUU apruebe la extensión de las preferencias comerciales para Bolivia y Ecuador son muy pocas o ninguna en las circunstancias actuales", mientras que para Schatz, dicha extensión, en el caso de Colombia y Perú, "no ha sido descartada".

La ATPDEA vence el 31 de diciembre de 2006.

Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Comunidad Andina. (2006). Comisión CAN avanza bases de negociación con la UE y retoma comercio de servicios. Consultado el 30 de junio de 2006 en http://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np28-6-06a.htm

Comunidad Andina. (2006). Viceministros andinos alistan proyecto de bases para Acuerdo CAN-UE. Consultado el 30 de junio de 2006 en http://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np23-6-06.htm

En EEUU dicen que el ATPDEA no se ampliará. (2006, 28 de junio). La Razón. Consultado el 30 de junio de 2006, en http://www.la-razon.com/versiones/20060628_005586/nota_248_303113.htm