Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 10 • 29 de mayo de 2007
Cambio Climático: China, India, Brasil y Sudáfrica analizan posibles metas de reducción de gases post 2012
El vigésimo sexto período de sesiones de los Órganos Subsidiarios (OS 26) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se realizó en las primeras dos semanas de mayo de 2007, en Bonn, Alemania. Allí también tuvo lugar el tercer período de sesiones del Grupo de Trabajo Especial sobre los futuros compromisos de las Partes del Anexo I post 2012 en el marco del Protocolo de Kyoto (GTE). Además, tuvo lugar el tercer taller del "Diálogo sobre la acción cooperativa a largo plazo para el tratamiento del cambio climático a través de la implementación de la Convención" (Diálogo de la CMNUCC).
En OS 26, el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y tecnológico (OSACT) analizó cuestiones como el programa de trabajo de Nairobi sobre los impactos, la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático, el desarrollo y la transferencia de tecnologías, la reducción de las emisiones de la deforestación en los países en desarrollo, cuestiones metodológicas y mitigación del cambio climático. El Órgano Subsidiario de Implementación (OSI), en tanto, consideró, entre otras cosas, las comunicaciones nacionales, los mecanismos financieros (incluyendo el Fondo para los Países Menos Desarrollados y el Fondo para la Adaptación), los efectos adversos del cambio climático, la creación de capacidades y el cumplimiento del Protocolo de Kyoto.
El trabajo durante la OS 26 y el GTE arrojó 27 conclusiones y 6 borradores de decisión que serán enviados a la décimo tercera Conferencia de las Partes (CdP 13) de la CMNUCC y a la tercera Conferencia de las Partes sirviendo como Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto (CdP/RdP 3), que se realizarán en diciembre en Bali, Indonesia.
A pesar de la cantidad de decisiones, el OS 26 no produjo grandes disposiciones ni aportes cardinales para la lucha contra el cambio climático. Para los negociadores más experimentados, el cometido de Bonn era otro: mantener el "momentum" alrededor del cambio climático, además de aclarar y solucionar cuestiones técnicas del proceso de negociaciones. Esto último, en particular, resultará en un ahorro de tiempo importante para la Tercera Conferencia de las Partes, de forma tal que los países podrán centrarse en las cuestiones de fondo, por ejemplo, el régimen de reducción de gases que regirá luego del 2012 cuando expire el esquema actual.
Tal vez algo de lo más importante fue la disposición de algunos países en vías de desarrollo para empezar a hablar tímidamente de posibles compromisos flexibles y sectoriales en materia de reducción de gases. En este sentido, el secretario ejecutivo de la Convención Marco sobre Cambio Climático, Yvo de Boer, afirmó que vio señales alentadoras respecto a las nuevas metas post 2012 que se establecerán para reducir las emisiones de gases que contribuyen al efecto invernadero. El secretario ejecutivo sostuvo que tanto China, India Sudáfrica y Brasil, están dando pasos para establecer estrategias nacionales que reduzcan las emisiones de efecto invernadero, y el sector empresarial está pidiendo políticas claras que orienten sus inversiones a largo plazo.
Las reuniones del Diálogo de la CMNUCC y el GTE del Protocolo se están realizando como resultado de las decisiones tomadas durante la CdP 11 y CdP/RdP 1 en Montreal, a fines de 2005. En aquellas reuniones, los delegados adoptaron una serie de decisiones que los involucraron en discusiones sobre la consideración de un marco de trabajo para el período post 2012 (cuando concluye el primer período de compromisos del Protocolo de Kyoto) y para las acciones cooperativas a largo plazo sobre el cambio climático.
Reportaje ICTSD y Cinpe, fuentes consultadas:
Cambio climático: se ven señales prometedoras en respuesta al problema. (2007, 24 de mayo). Centro de Noticias de la ONU. Consultado el 27 de mayo y disponible en http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=9548&criteria1=Environment
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. (2007, 21 de mayo). Vigésimo sexto período de sesiones de los órganos subsidiarios de la Convención Marco de la ONU sobre el cambio climático y reuniones asociadas: del 7 al 18 de mayo de 2007. Vol. 12 ,No. 333. Consultado el 26 de mayo y disponible en http://www.iisd.ca/vol12/enb12333e.html