Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 6 • 4 de abril de 2005
Panel del TLCAN revoca parcialmente fallo sobre trigo canadiense
El 10 de marzo pasado, el panel del Tratado de libre comercio de América del Norte (TLCAN) que revisó la determinación del Departamento de Comercio de los EE.UU. (USDOC, por sus siglas en inglés), relativa al establecimiento de medidas compensatorias a las importaciones de cierto trigo y morcajo (tranquillón) y los demás, provenientes de Canadá, falló en contra de la determinación del USDOC relativa a los programas de garantía financiera. Además, confirmó el hallazgo del USDOC acerca de la provisión gubernamental de autos ferroviarios propiedad del Estado y bajo arrendamiento.
La parte del fallo que le da la razón a los alegatos de Canadá afirma que el análisis hecho por el USDOC sobre la "cobertura integral de riesgo financiero" riñe con la legislación doméstica de los EE.UU. De esta manera se desestima la posibilidad de tomar tres programas canadienses de garantía financiera - el programa de créditos de la Canadian Wheat Board (CWB), los pagos iniciales para agricultores y las ventas a crédito para compradores extranjeros - de forma conjunta y se devuelve el asunto al USDOC.
Si las gestiones canadienses prosperan, implicaría levantar los derechos compensatorios impuestos a los demás trigos provenientes de Canadá, por concepto de programas de garantías, los cuales suman la mayor parte de tales derechos, a 4.94%.
En el caso de la provisión gubernamental de autos ferroviarios propiedad del Estado y bajo arrendamiento, el panel binacional del TLCAN desestimó la apelación canadiense. De esta manera se confirma el hallazgo del USDOC de que dichos servicios públicos constituyen subsidios ilegales. Sin embargo el arancel asociado a la provisión de transporte para el trigo es de tan solo un 0.35%.
El USDOC tiene 90 días para revisar el financiamiento que el gobierno canadiense brinda a la CWB y así tomar una nueva determinación.
Antecedentes
En agosto de 2003 el USDOC anunció su determinación final de establecer medidas compensatorias y medidas anti-dumping a las importaciones de cierto trigo y morcajo (tranquillón) y los demás, provenientes de Canadá. Basando su posición la provisión de programas de garantía financiera y autos ferroviarios propiedad del Estado y bajo arrendamiento.
En octubre de 2003 el gobierno de Canadá solicitó que un panel binacional del TLCAN revisara la determinación tomada por el USDOC. A finales de este mismo mes, el USDOC anunció que las medidas compensatorias tendrían un arancel del 5.29% mientras que las medidas anti-dumping tendrían uno de 8.86%.
En julio de 2004 el panel encargado de revisar las medidas compensatorias elevadas por el USDOC fue seleccionado y no es sino hasta marzo del presente año que presenta sus conclusiones.
Reportaje ICTSD y CINPE, Endsley et. al. (2005). Binational Panel Review Under the North American Free Trade Agreement. Consultado el 28-03-05, disponible en http://www.nafta-sec-alena.org/app/DocRepository/1/Dispute/english/NAFTA_Chapter_19/USA/Ua03050e.pdf; Fisher, Neal (2005). Canada’s Wheat Subsidies to Receive Another Look, Dakota: North Dakota Wheat Commission; Minister of International Trade of Canada (2005). Nafta Panel Criticizes U.S. Subsidy Decision on Wheat, Ottawa.